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河源創造發展新模式 ．紀碩鳴
| | 廣東河源成為珠三角發達地區產業轉移基地，引進「低污染、效益好、用地省」項目，探索經濟發展與環境保護協調的新模式。 |
影響全球經濟的金融危機颳到廣東省，同樣在危機面前，廣東省內有些地方是危，但在有些地方卻是機。當深圳、東莞等珠三角地區的地方政府為企業倒閉大傷腦筋時，距離深圳三小時車程的河源市政府卻拉開帷幕招商，以優惠措施吸引企業到河源安營紮寨；當珠三角空置的廠房正拉開招租的橫幅，河源的外資企業發出的卻是招工的呼喚。
一樣的廣東，在金融危機面前卻有不一樣的命運，完全是因為地理落差及發展滯後的效應。河源市位於廣東省東北部，經濟並不發達。它是客家古邑，嶺南文化的發祥地之一。這裏是廣東省的環境保護基地，香港人的飲水之源就從這裏的東江開始。更鮮為人知的是，河源還是中國的恐龍之鄉，至今挖掘出來的恐龍蛋化石就有萬多個，大小各異，形狀千奇百怪。
有人說，恐龍集聚的地方，一定是風水寶地。不過，這樣的寶地，在中國三十年的改革開放大潮中滯後了，因為要保持一方淨土，河源政府沒有過度開發，而是伺機待發。如今，機遇來了。廣東省正在部署產業轉移，先行的珠三角產業飽和，又遭遇全球性金融危機和經濟調整，以外銷為主的企業因為訂單和成本的關係難以再維持昔日的輝煌，尋找新路成為趨勢。今年，廣東省政府決定，用五年時間，投入四百多億人民幣（約五十九億美元），推動產業和勞動力「雙轉移」的政策。要讓珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移；而東西兩翼、粵北山區的勞動力，一方面向當地二、三產業轉移，另一方面其中的一些較高素質勞動力，向發達的珠三角地區轉移。
據河源市副市長謝春森介紹，河源市直到二零零三年六月才經廣東省批准設立省級高新技術開發區，總控制面積近四十平方公里。去年八月，河源市獲產業園區轉移稱號，是廣東首批示範性產業轉移工業園。河源市長通過演講、答辯，得到省政府五億人民幣的資金支持，用於工業園區的基礎設施建設。謝春森表示，產業轉移園區吸引企業投資落戶，堅持走「園區式、用地省、低污染、好效益」的新型工業化路子，按「既要金山銀山、更要綠水青山」的發展要求，積極引進「低污染、效益好、用地省」的項目安排落戶。到二零零七年底，園區已開放建設面積十一平方公里，共引進百多個項目，其中八成是二次投資。初步形成了手機、製衣、模具、食品、塑膠等主導產業。
待開發的河源具明顯的後發優勢，不僅水電、勞力充足，政府在汲取珠三角經濟發展模式和經驗中，走一條河源自身發展的路，提出收稅不收費等五十多項配套政策，令投資河源的企業比在珠三角降低成本三成四。中寶移動是手機製造商，早期在深圳設廠，近年將生產企業從深圳轉移到河源，研發和銷售留在深圳，主要生產手機銷售東南亞市場。生產副總經理符端良表示，河源的地價便宜，水電都比深圳便宜一半以上，企業遷移河源增加了競爭力。考慮企業的持久發展，公司投入二億多人民幣布局內銷市場，建立七十多個代理點，在全國建立銷售網點及維修中心。
和中寶一樣生產自主品牌手機的冠瑞通訊設備有限公司今年初遷移河源，已申請手機入網。總經理王志明認為，河源政府的服務及低廉的投資成本是吸引企業遷移主要動力。冠瑞和中寶有一個共同的特點，在深圳都是租用廠房，到河源都投資自己蓋房，有較長期的扎根考量。河源目前建有高速公路、鐵路貫通南北，還考慮建造輕軌來往深圳，為外銷和內需解決交通問題。
長期研究珠三角產業轉移的香港中文大學亞太研究所楊春博士考察了河源的近年發展，她認為，河源的後發優勢是明顯的，發展滯緩，卻逃過了全球金融危機，反而有新的機遇。不過，楊春提出，後發最重要的優勢，是要借鏡前人的教訓，不能以犧牲環境為代價；起步就要考慮內外市場的雙軌發展；企業一定要考慮自主品牌，這樣才能真正把後發變為持續發展的優勢。楊春建議，河源政府在把握機遇的同時，要注重研究，為新時期中國經濟發展創造自己的增長模式。■
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