世界動態
2019/12/16-12/22
2019年50期
馬克龍改革退休制度 引爆法國大罷工風暴 (羅惠珍)

極左翼團體「黑塊」成員(圖:歐新社)

法國示威者上街(圖:歐新社)

法國爆發十年來最大罷工潮,抗議馬克龍政府準備在年底前提出的退休制度大整頓法案,受影響層面比黃背心運動廣泛。退休制度問題是法國社會的一大罩門,若執政黨輕忽工會力量,政治風暴將越演越烈。

十二月五日起法國爆發了十年來最大的罷工潮,上街頭抗議遊行的人數超過一百萬人,這次的抗爭乃因馬克龍政府準備在年底前提出退休制度大整頓法案,引起大眾運輸行業極力反對醞釀罷工,再加上中小學教師們加入罷工行列,法國的工會強勢重返抗爭舞台,乘勝追擊,宣稱罷工不會停止。

法國各工會從九月就開始醞釀十二月份的大罷工,自十二月五日起,法國的鐵公路運輸幾近停擺,特別是巴黎地區連續數天交通癱瘓,由於參加抗爭人數超乎預期,連教育界和民營企業員工都上街怒吼,巴黎之外,全國各地熱烈響應,工會乃宣布十日與十二日繼續動員上街頭,聖誕節即將來臨,法國的鐵工路駕駛員、中小學教師等公務員寧可被扣薪水也要抗爭,令人想起一九九五年冬天的大罷工。

這是繼黃背心運動之後,法國社會再度挑戰馬克龍政府,雖然法國總理堅定表示退休制的改革之路持續前進,但是總統馬克龍的執政威信又受重挫,這一回受影響的層面比去年黃背心運動更廣泛,執政黨若輕忽工會的力量,不盡快釋出善意與工會各界展開協商,而讓罷工潮持續增強的話,這場政治風暴將越演越烈。

為什麼改革退休制度會激起如此巨大的反彈呢?退休制度問題是法國社會的一大罩門,除了一般的退休制度外,還有四十二個特殊制度,由於法國屬高齡社會,領退休金的人口所佔比率極高,儘管上班族每個月提撥退休金,整體退休基金卻只夠支付一半,另一半由政府買單,根據統計,法國政府每年要支出近百億歐元補這個財務大坑洞,因此,每一任的政府都會想辦法來修補退休金支出的財務坑洞,有時以延長工作年限,有時則以增加提撥金的額度來舒緩財務壓力,但每次的大大小小的修訂調整都會引來抗議,也因此,在法國,退休制問題每隔五年就要「發作」一次,每一任政府都得付出輕重不一的政治代價。

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