世界動態
2020/2/10-2/16
2020年06期
俄羅斯高調重返非洲 中國面對新變數 (周乃蔆)

索契論壇:提升俄非雙訪貿易(圖:歐新社)

非洲人普遍認為只有中美是舉足輕重的大國,俄國進軍非洲不會構成三足鼎立,但有能力挑撥離間。部分非洲國家疑懼大規模中國投資,視俄國為制衡力量。

俄羅斯黑海濱度假勝地索契的俄非經濟論壇,聚集了五十多個非洲國家的元首政要,簽訂了幾十項總共價值一百二十億美元的合作意向書,涵蓋了軍事合作、農業發展、生物科技、石油天然氣、核能發電、數據儲存軟件等領域。總統普京在論壇結束時稱,過去九年俄非貿易增長迅速,二零一八年雙邊貿易額達一百八十億美元,期待五年內翻倍。

西方國家對俄羅斯進軍非洲心態複雜,一方面譏諷其企圖用經貿來增加影響力,卻沒有實力複製中國的榜樣;另一方面疑懼普京下了這個棋在布局新冷戰。在非洲人眼中,只有美國和中國是舉足輕重的大國,經濟力量薄弱的俄羅斯介入,不會構成三足鼎立,但是俄羅斯有能力挑撥離間,在一些國家破壞與美國或與中國的雙邊關係。有些非洲國家疑懼大規模的中國投資,把俄羅斯看成制衡中國的力量。

西方媒體經常將中國及俄羅斯在非洲相提並論。二零一九年六月,時任美國國家安全委顧問博爾頓宣布啟動「振興非洲」計劃,講明目的是對抗中俄在非洲大陸「掠奪性的作為」。中俄兩國在非洲各有各的市場,重疊部分不多,而且實力懸殊。中國連續十年是非洲最大的貿易夥伴,出口以電子產品、機械、民生消費品為大宗,二零一八年中非雙邊貿易超過兩千億美元,是俄羅斯的十倍有餘。

中國在非洲的投資對象主要是政治社會相對穩定的國家,這些國家也是其他外商投資聚集之地,制度相對健全,而俄羅斯善於在動亂國家中找機會,軍火武器的交易佔經貿主要份量。這次俄非論壇的目的之一就是開展未來多元化的合作,改善單一的軍火商形象,進一步把非洲經濟與俄羅斯經濟結合起來,但是論壇上,俄羅斯沒有做出任何長期投資的承諾。

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