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2020/2/24-3/1
2020年08期
英國對中國5G高鐵平衡外交 (伍康弘)

華為在英國宣傳5G

英國允許華為提供5G網絡技術和設備,但也提出附帶安全條件。英國企業亦考慮與中鐵合作承建一條縱貫南北的高鐵,爭取五年完成,但也引起國會議員反對。

數週以來,英國政府接連公布多個具爭議性的決定,其中兩項牽涉中國企業會否參與英國重要基礎建設的可能性,引起國內不少討論,突顯中英雙方的不信任。投資基建、發展北部是英國首相約翰遜脫歐首要任務,在英國政府國債高企下,中國企業能夠提供低成本高技術的選擇非常吸引,約翰遜將要從國家安全和加快基建上取得平衡。

去年四月,英國政府因為前國防部長威廉信洩漏關於華為的內部討論引發了一場政治風波,但約翰遜對這個決定相當果斷。在黨內議員和國際盟友的反對下,約翰遜決定容許華為在英國提供5G網絡技術和設備,條件是不得超越百分之三十五市場佔有率。

英國《泰晤士報》一篇評論指,約翰遜作出這個決定的重要因素是他坐擁超過半數所需的八十個議席,去年年底的大選期間,他亦承諾確保全英國在二零二五年都能夠有高速網絡覆蓋,加上不少網絡供應商都已經採用部分華為技術,使他無懼黨內議員反對,作出果斷決定。不過,華為為此亦付出不少代價,更重要的是英國政府把華為定性為「高風險的網絡供應商」(High risk vendor),意味着華為不得超越市場佔有率的百分之三十五,也不得在敏感地區如軍事基地和核電廠提供網絡設備。

英國這樣的做法是折衷外交的體現,除了中國,各地網絡通訊商也在英國進行部署,美國公司威訊(Verizon)今年二月中旬於倫敦開設5G實驗室,四月將開設工作室,反映英國市場的多元發展,沒有獨尊哪一家。

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