世界動態
2020/4/13-4/19
2020年15期
疫情對拉美的政經考驗 (向駿)

中國抗疫醫療專家組卦委內瑞拉(圖:新華社)

疫情蔓延拉美,左右對峙局面難逃美中競逐陰影,委內瑞拉總統馬杜羅被美國起訴,懸紅一千五百萬美元緝捕;親美的巴西政府求助中國,提出二億美元的醫療訂單,協助緩解疫情。

三月三十一日,《金融時報》刊登了德國總統弗蘭克—瓦爾特.施泰因邁爾、約旦國王阿卜杜拉二世、新加坡總統哈莉瑪.雅各、埃塞俄比亞總統薩赫勒—沃克.祖德和厄瓜多爾總統萊寧.莫雷諾.加爾塞斯五位國家領導人聯名的投書,他們在題為《現在不是爭奪地緣政治地盤的時候》(No time for geopolitical turf battles)的文章中呼籲,「世界應建立新的全球聯盟,團結一致,共同應對新冠病毒」。但直到三月底為止,聯合國安理會仍在為美國堅持將「新冠病毒」定名為「武漢病毒」的提案而爭論不休。新冠疫情對拉美的考驗概可分為以下三個層面﹕

首先,左右對峙VS美中競逐。拉美左右對峙局面難逃美中競逐陰影,其中又以委內瑞拉為顯例。三月二十日美洲國家組織(OAS)秘書長選舉,委內瑞拉總統馬杜羅的死對頭、烏拉圭籍的阿爾馬格羅獲二十三票(三十三個會員國)順利連任,美國國務卿蓬佩奧在第一時間表示祝賀。

新冠肺炎疫情持續蔓延導致全球對石油需求劇幅滑落,原油價格崩跌對以石油出口為國家財政主要支撐的委內瑞拉將是雪上加霜,美國當然是幸災樂禍。三月二十六日美國司法部正式起訴馬杜羅,指控他涉嫌「毒品恐怖主義」、洗錢、貪污,國務院更懸賞一千五百萬美元給提供情資協助「捉拿」馬杜羅的功臣。美國的起訴名單除了馬杜羅之外,還包括委國國會前發言人卡貝洛、國防部長洛佩茲、首席大法官莫雷諾和退役將軍科爾多內斯等人。《金融時報》雖在社評呼籲「是時候該免除對委內瑞拉的制裁」,未料三月三十一日蓬佩奧更強硬提出《委內瑞拉民主過渡框架》,希望通過「有序解除制裁」的和平方式打破委內瑞拉的政治僵局。四月三日,聯合國拉美經委會執行秘書巴爾塞娜在該會最新報告《拉美加勒比面臨Covid-19大流行﹕經濟和社會的影響》發表會上,再次呼籲美國取消對古巴和委內瑞拉的制裁。

新冠疫情持續蔓延,勢將導致委內瑞拉對中國以「貸款換石油」(Loan-for-Oil)所累積高額債務的還款期程延後。儘管如此,中國向拉美派出的第一個抗疫醫療專家組仍於當地時間三月三十日凌晨抵達首都卡拉卡斯,中方捐贈的檢測試劑、防護用品、藥品等物資也同時抵達。來自江蘇省的該專家組由國家衛生健康委員會組建,包括呼吸與危重症醫學、傳染病控制、實驗室檢測等多個領域的八位專家,委內瑞拉外長阿雷亞薩、衛生部長阿爾瓦拉多、經濟和財政部長塞爾帕以及中國駐委大使李寶榮等到機場迎接。

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