中華天地
2019/11/4-11/10
2019年44期
中美博弈下的香港新出路 (袁瑋婧)

灼見名家五週年慶典(圖:灼見名家)

灼見名家週年論壇暨五週年慶典在香港舉行,多位政商界及學術界權威人士受邀出席,聶德權、張炳良、邱騰華等多位港府現任與前任官員發表演講,探討中美博弈下的香港新出路。

在中美博弈的大背景下,香港反修例風波持續,令香港經濟遭受雙重打擊。八月,美國總統特朗普將修例所引發的相關爭議與中美貿易戰掛鈎,香港似乎成為了國際籌碼。十月十五日,美國眾議院通過了《香港人權與民主法案》,時局更顯風起雲湧。恰逢當日,灼見名家週年論壇暨五週年慶典在香港海洋公園萬豪酒店舉辦,多位政商界及學術界權威人士受邀聚首一堂,主題正是探討中美博弈下的香港新出路。

活動由立法會前主席、香港政策研究所副主席曾鈺成擔任主禮嘉賓,他認為中美博弈的特殊因素增加了港府處理眼下危機的困難。他在致辭時表示,今日所討論的「香港新出路」有兩個含義,表面最迫切的是如何走出目前這個困境,第二、更根本的是,風暴之後,從現在到二零四七年,甚至再往後的未來,一國兩制如何走下去,如何重建各方對一國兩制的信心。

曾鈺成認為,中美兩國政府對於香港局面的期待實際是沒有太大分歧的,兩國政府都希望一國兩制在香港能夠繼續成功實施。在這個前提之下,雙方也都不希望香港繼續亂下去。然而,曾鈺成指出,中美雙方對一國兩制的看法期望不同,兩國的根本分歧在於「中國政府認為這場政治風暴帶有顏色革命的性質,背後有外國勢力操控,所以止暴制亂不能通過對示威者的讓步來達到,這個敵我矛盾只能用武力去壓制暴亂,和示威者、反對力量談是解決不了問題的」。而另一方面,在過去幾個月,美國的政界由總統、副總統到議員,都高調評論香港事件,甚至剛剛通過的法案都表示美國將這場運動形容為香港人爭取民主自由的運動,也因此認為,要解決問題理應政府向示威者讓步,滿足示威者的要求,而不是靠武力鎮壓。曾鈺成更表示,這種對立的看法在香港社會、政府,甚至建制派中都存在爭論,而他認為市民訴求不同,難以用簡單「一刀切」的政策解決。

香港政制及內地事務局局長聶德權談及《香港人權與民主法案》時,認為過去這段時間美國不論官方政府、議會還是民間,整體上對於中國都是比較強烈負面看法,這一法案令美國與中國在討論相關利益和矛盾時多了一個棋子。他強調香港本身的人權自由是由《基本法》所清楚保障的,相反自由的代價應該是有責任有約束的,在推動民主的過程中,普選行政長官是《基本法》寫明的最終目標,但落實需要中央政府、香港政府的同意,需要相互溝通理解,而這四個月的抗爭到底令目標距離更遠還是更近,是需要思考的問題。

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