中華天地
2020/4/6-4/12
2020年14期
兩會前夕人事調整 浙江經驗受重視 (江迅)

山東省濟南市委書記孫立成(左)、新任上海市長龔正

全國兩會因新冠疫情延期,地方省市已提前進入兩會時間,傳出人事調整消息,不少官員均具有浙江執政經驗,成為當今政壇一大顯著特徵。

來自偏遠地方的消息,令中國人有點興奮。口罩和消毒水雖未遠去,一些都市已在春風中相繼步入二零二零年「兩會時間」。三月二十五日,內蒙古自治區烏海市召開市政協九屆三次會議,次日烏海市第九屆人大第三次會議開幕;三月二十四日,政協青海省海西蒙古族藏族自治州第十三屆五次會議開幕,隔日上午,海西蒙古族藏族自治州第十四屆人民代表大會第六次會議開幕;三月二十二日,政協青海省玉樹州委員會十四屆五次會議開幕,隔日,玉樹州人大會議揭幕。在開幕現場,主席台和台下與會人大代表、政協委員都摘下口罩,手上消毒水味道仍在,人人隔位而坐,保持一定間距,代表和委員入住會議指定的酒店和進出會場都需體溫檢測,疾控中心派出專家指導防疫工作。地方紛紛補開人大和政協「兩會」,似乎意味著在北京的全國「兩會」召開已為期不遠了。

新冠疫情大爆發之前的一月,已有二十九個省、自治區召開了省市級「兩會」,四川、雲南省原定二月初召開會議,因新冠疫情延期。人大和政協「兩會」被視為中國年度政治生活大事,按憲法和有關法律規定,全國人大和政協會議每年召開一次,自一九八三年起每年三月召開全國「兩會」成為慣例,二零一九年十二月二十八日,當局決定二零二零年三月三日和五日,全國政協和人大會議將先後在北京召開,此次推遲尚屬首次,十七年前SARS的爆發是在全國「兩會」結束的三月下旬。

兩會推遲政治影響不大

有學者認為,其實大政方針由中共中央政治局籌謀,執政黨是政治重心所在,中國的代議政治的實質是一種象徵性的表意政治,「兩會」推遲不會對中國經濟和社會帶來明顯影響。全國人大代表近三千人,全國政協委員二千一百多人,加上與會的各類人員和為「兩會」服務人員,近萬人聚集是防疫大忌,其中一半來自北京以外地區,對防疫更是一大課題。更何況其中三分之一是各省市和部委級主要官員,正奮戰在疫情防控第一線,要他們赴京與會,肯定會對各地防疫抗疫帶來衝擊。三月三日、五日全國「兩會」延期後,又有消息稱會在四月底五月初召開,不過當局尚無明確說法。

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