亞洲焦點
2020/2/24-3/1
2020年08期
菲終止美菲部隊訪問協定 馬尼拉改變亞太戰略格局 (黃棟星)

美軍在菲律賓蘇比克灣(圖:歐新社)

菲律賓總統杜特爾特終止菲美《部隊訪問協定》,是美國在亞洲締約聯盟關係面臨的重大打擊,或將顛覆地區安全部署,改變亞太戰略格局,也是中國的勝利。

菲律賓總統杜特爾特終止菲美《部隊訪問協定》(Visiting Forces Agreement, VFA)的決定,使他一再揚言的降低兩國防務聯盟級別的威脅成為現實,或將顛覆地區安全部署,改變地區秩序。

杜特爾特終止《部隊訪問協定》導火線是美國一直以所謂「人權」為由,批評他打擊販毒集團的行動。美國威脅如果不釋放因毒品相關指控而入獄的反對派參議員德.利馬(Leila De Lima),將暫停援助菲律賓。一月,美國參議院通過決議,要求對參與掃毒行動法外殺人以及拘禁德.利馬的菲律賓官員進行制裁。美國國務院取消了菲律賓禁毒運動主要執行者、前國家警察總長德拉羅薩(Bato dela Rosa) 的赴美簽證,激怒了杜特爾特。

杜特爾特公開表示,如果美國不做出改變,菲方將會在一個月內終止《部隊訪問協定》。杜特爾特給美國一個月的時間來恢復德拉羅薩的簽證,但美國官員未對他的要求作出公開反應。二月十一日,菲律賓正式通知美國將終止美菲《部隊訪問協定》。菲律賓外交部長洛辛(Teodoro Locsin Jr.)在推特上表示,美國駐菲律賓大使館已經收到了菲方關於終止《部隊訪問協定》的通知。

杜特爾特發言人佩里托(Salvador Panelo)表示,杜特爾特不會接受美國政府提出的任何拯救《部隊訪問協定》的倡議,也不會接受任何訪問美國的官方邀請。他說:「所有這些行動都是基於杜特爾特總統制定的獨立外交政策,我們與其他國家的外交關係建立在國家利益和人民福利的基礎上。這樣做是為了在軍事事務上獨立於華盛頓。正如杜特爾特總統所說,是時候依靠我們自己了。」

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