亞洲焦點
2020/12/14-12/20
2020年50期
印度三十萬農民造反 包圍首都抗爭內情 (曾浩年)

印度農民大軍向德里進發:無法阻擋(圖︰歐新社)

印度總理莫迪(圖︰歐新社)

印度反對派「AAP」的支持者:抗爭(圖︰路透社)

受水、旱、蝗、疫四災連環打擊,印度農民叫苦連天,加上不滿政府長期無能,三十萬農民圍堵首都德里,抗議莫迪新政令底層農民失去政府津貼,深恐權益被財團無情碾壓。

自二零一九年尾,印度就好像遭天啟詛咒般受到水、旱、蝗、疫四災的連環打擊,大量在城市打工的農民工失業逃回家鄉,有人餓死街頭,印度北方農民終於忍無可忍,大小農民組織聯合起來,自今年十一月二十六日起發起「向德里進軍」(Dilli Chalo)示威,每天成千上萬人突破印度軍警的重重封鎖線,到達首都德里邊界紮營並封鎖交通路線,迫使莫迪政府撤回九月推出的農業改革,目前規模已達三十萬人以上。

農民態度堅決,認為根本沒有談判空間,截至十二月九日政府與農民代表進行了五次談判,毫無進展,只有政府撤不撤回的問題,莫迪這次改革的成功機會渺茫。莫迪政府正面臨重大危機,一方面是由於這次示威以印度教農民為主體,他們正是大印度民族主義者莫迪的選票來源,以高武力鎮壓無異於政治自殺,但另一方面,印度的農業改革實在迫切,如果失敗,印度經濟的恢復將會困難重重,更不用想現在已成夢幻泡影、去年還被極力吹噓的「二零二五達到國民生產總值五萬億美元」(即五年倍增)之目標了。

這次危機的爆發源於莫迪政府推出的三條法案,即《二零二零農產品貿易和商業法案》、《二零二零農民價格保證協議和農業服務法案》與《二零二零基本商品修訂法案》,讓廣大的印度農民不安。法案內容簡言之,即政府不再壟斷農作物的收購權,而容許私人公司直接向農民收購作物,容許私人公司與農民簽定承包合同(Contract Farming),以及把穀物、豆類、油籽、食用油、洋?和土豆從「核心商品」列表中除名,即容許私人公司大量儲存這些農產品。問題是為何莫迪政府要推出這些改革,而為何農民又會如此不安?

農業人均生產力極低

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