專題 - 南海風雲
2019/4/21-4/27
2019年16期
南海島嶼之爭新高潮 菲律賓與美國聯手制華 (黃棟星)

美菲軍聯合軍演(圖:歐新社/法新社)

菲美聯合軍演開幕(圖:歐新社)

菲律賓民眾在中國領事館前舉行反華示威(圖:NurPhoto)

菲律賓與中國在南海再起波瀾,中國船隻近月頻頻在南海的中業島水域出沒,被指是抗議菲律賓最近在該島上進行建築工程。近日菲律賓與美國舉行的「肩並肩」軍演,地點在最靠近南海的三描禮示省與巴拉望省,菲美兩軍更展開兩棲作戰演習,被認為是劍指中國。菲律賓中期選舉將至,總統杜特爾特被反對黨批評過度親華,為了回應民意與爭取選票,杜特爾特也逐漸改變態度,向美國靠攏。

菲律賓與中國和美國的三角關係猶如南海般波濤洶湧,此起彼伏。菲律賓總統杜特爾特三年前上任後,外交政策大轉彎,改變以往親美立場轉為親中,擱置南海島嶼主權爭議,並獲得中國巨額經援。然而最近形勢變化,杜特爾特因中業島問題而對中國惡言相向,並與美國舉行聯合軍演,劍指中國,也藉此炒作,為即將在五月份舉行的中期選舉拉票。

菲律賓主流媒體「爆料」,自一月以來,至少有二百七十五艘被認為是中國海上民兵組成的中國船隻在希望島(Pag-asa,英語:Thitu,中國稱中業島)周圍監視。位於南海的中業島是南沙群島之一,除了菲律賓,中國和越南也主張擁有主權,目前由菲律賓實際控制。

第三十五次菲律賓和美國的「肩並肩」(巴利卡坦,Balikatan)演習四月八日在菲律賓首都馬尼拉奎松市的Aguinaldo軍營舉行開幕式。這次年度軍事演習是菲律賓和美國二百八十一項安全合作活動中規模最大的一次,來自美國特種作戰司令部的部隊已經部署了三到六個月。今年的「肩並肩」除了近年所舉行的海上安全、實彈射擊訓練、城市行動、航空行動和反恐應對外,菲美兩軍還進行兩棲作戰。演習的地點也返回菲律賓最近南海的三描禮示省與巴拉望省(Zambales and Palawan),過去兩年為免刺激中國,演習都避開這兩個地點。

這項演習由大約七千五百名菲律賓和美國聯合軍隊參加,持續到四月十二日。澳洲、新西蘭、加拿大、韓國、越南、日本、英國和泰國也派出了一小批觀察員。澳洲自二零一四年以來一直參加肩並肩演習,自二零一七年的馬拉維(Marawi)恐怖襲擊結束以來,澳洲地面部隊一直在培訓菲律賓陸軍部隊進行城市反恐戰爭。

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