封面專題
2020/1/6-1/12
2020年02期
香港警察面對變局挑戰 (羅悅軒)

防暴警察舉槍戒備(圖:路透社)

反修例風暴半年以來,前線警員工作時數激增,連續工作十幾二十個小時是「常規操作」,「新丁」上前線,但最怕後方家屬被霸凌。

香港反修例風暴持續半年,至今未停息,警隊的心酸、辛苦,又有誰能明白呢?本來警隊一天三更(早、中、夜),警員平均一天需要上班八小時四十五分鐘。但自從六月風暴以來,前線警員工作時數激增,已經不復正常上下班時間,由各個警署因應工作量自行制定更表,因此警員連續工作十幾二十個小時是「常規操作」。目前,大部分警區都已經改為兩更制,早和夜各一更,時長最少十二小時,如果碰上大型公眾活動,或是警署被圍堵,就算放工也不能離開,需要留在警署。此外,因應交通現況,警員也有可能需要提早到警署待命,有女警因為執勤時間太長,甚至會穿上成人紙尿片來「應變」。

對應警員超時工作(OT),警隊有超時補償,一般而言,工作時長超過八小時四十五分鐘後,每十五分鐘就能索取「OT鐘」,總數不能累積超過六十小時(公務員事務局規定),過去除了刑事偵緝處(CID)外,所有人索取的補償都是「時間」,也就是「放假」,只有CID能換錢。但有鑑於前線警員的苦況和實際情況根本不允許放假,警方更改了OT政策,OT鐘上限改為一百二十個小時,後再改為一百五十個小時。最為重要的是,現在前線警員也能把OT鐘換成錢,從經濟上彌補和慰勞他們因工作而承受的精神壓力,以及失去的私人時間。根據十二月十三日立法會財務委員會討論公務員加薪建議時政府文件披露,從今年六月到十一月的半年間,警隊平均每月領取超時工作津貼人員約一萬一千人,涉及總開支約九億五千萬港元(約一億二千萬美元)。

香港警察三萬多人,前線一萬二千多人,剩下的是文職和後勤人員。據一位在學堂畢業沒多久的前線警員憶述,六月爆發風暴以來,社會情況急劇惡化,本來應付大規模「暴亂」情況的警員都必須經過機動部隊(PTU)訓練,而要接受PTU訓練,大部分是警員於學堂畢業一年後,因應所在警區的忙碌情況,輪候二到四年,再經由所屬主管推薦進入。不過由於人手不足,最終在十月份時,他們這一批「新丁」也要披甲上陣,應付不同公眾活動,其中也包括一些過往只有接受過防暴訓練才能執行的拘捕行動。有一天「暴徒」在攻擊警署,前線防暴警察都派出去執勤了,當長官問誰有「煙牌」(施放催淚煙所需要的牌照)的時候,大部分擁有的都是「輔警」。自該役以後,長官要求所有人都去接受相關訓練和補領煙牌。

目前警察執勤大部分改穿綠色防暴裝,以應付突發事件。香港警務處長期以來堅持徒步巡邏(foot patrol),認為這是香港犯罪率偏低、成為全世界最安全的城市之一的主要原因,但鑑於社會上瀰漫著「仇警」風氣,警員在觀塘執勤時被割頸、休班警員在葵芳被刀手砍傷,因此警方減少徒步巡邏,改為以警車巡邏。

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