封面專題
2020/11/23-11/29
2020年47期
中國與RCEP釋強烈信號 對單邊主義和冷戰心態說不 (江迅)

中國廣西:傾力打造陸海新通道,暢通與東盟經貿往來(圖:新華社)

國務院總理李克强(左):出席RCEP簽字儀式(圖:新華社)

海南自貿港:建設中國特色自由貿易港(圖:新華社)

中國商家迎來「雙十一」購物節:發貨高峰(圖:中新社)

RCEP由東盟十國發起,與東盟經貿關係越走越近的中國發揮重要作用。在新冠疫情背景下,協議簽署為全球經濟復甦及區域經濟合作注入強心劑,顯示多邊主義回歸,是自由貿易的重大勝利,發出反對單邊主義和保護主義強烈信號,對「冷戰心態」說「不」。

巨輪RCEP終於啟航。經歷八年馬拉松式「長跑」,東盟十國以及中國、日本、韓國、澳洲、新西蘭共十五個國家於十一月十五日簽署區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),意味著世界上橫跨南北半球兩大洲、覆蓋人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的「超級經濟圈」誕生。RCEP是在逆全球化沒有退潮的背景下應運而生的。儘管RCEP背後充溢著大國博弈,但全球輿論紛紛稱其為「史上最重要的貿易協定之一」、「是國際貿易史上的重大事件」,顯示多邊主義回歸,是自由貿易的重大勝利。在新冠疫情肆虐背景下,這一協議的簽署有助於對全球經濟形成正向預期而促使疫後復甦,為世界經濟和區域經濟合作注入「強心劑」。

第三十七屆東盟峰會十月十二日在越南河內揭幕,由於疫情延燒,會議一連四天以視訊方式舉行。七年間,經三十一輪諮商、十九次部長級會議、三次領導人會議的艱辛努力,RCEP才圓滿落地。它的誕生發出反對單邊主義和保護主義強烈信號,對「冷戰心態」說「不」,表明即使單邊主義、逆全球化構成嚴峻挑戰,但多邊主義和自由貿易仍具強大活力。RCEP由東盟十國發起,與東盟經貿關係越走越近的中國發揮重要作用。如今中國與這十四國在歡慶喜事,美國卻因大選而忙於街頭鬥爭。有北京學者指,沒有美國,很多事運行也更加順暢。美國大選塵埃落定,沒法連任的美國總統特朗普四年來的「瘋狂」,對中國的極限施壓,雖說給中國帶來不少麻煩,卻刺激中國咬緊牙崛起,為世界重新認識中國提供契機。在充滿不信任、甚至冷戰思維的世界,中國找到一種不斷發展自己的穩定開放路線。拜登上任總統在即,RCEP無疑是他迎來挑戰的「見面禮」。他雖視中國為戰略對手而非「敵對國」,卻聲言會聯同盟友堵截中國經貿突飛猛進,他上台後如何面對RCEP成為聚焦點。

RCEP最初邀請中國、日本、韓國、澳洲、新西蘭、印度六個對話夥伴國參加。但印度中途退出,目前這一協定共十五個國家,東盟包括印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、汶萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南十國。RCEP覆蓋全球三成人口、三成經濟體量、三成全球投資、百分之二十七點四的全球貿易額,同時覆蓋全球最有增長潛力的兩大市場,一是十四億人的中國市場,另一是六億多人的東盟市場。根據規定,RCEP簽署後,所有參與國需兩年內完成批准程序,協定才正式生效。

十一月十五日,中國國務院總理李克強出席第四次RCEP領導人會議時表示,當前國際形勢下,RCEP得以簽署,「讓人們在陰霾中看到光明和希望,表明多邊主義和自由貿易是大道、正道」,「讓人們在挑戰面前選擇團結與合作,而不是衝突與對抗,選擇守望相助、同舟共濟,而不是以鄰為壑、隔岸觀火」。中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤也表示,這份協議簽署的時刻「關鍵且及時」,在美國等其他一些國家出現單邊主義、保護主義抬頭之時,在亞太地區RCEP的達成,是各國對多邊主義投出信任票。在今天國際形勢充滿不確定性的情況下,大家越來越認識到,團結協作才能克服和渡過難關,這為今後的發展打下良好基礎。

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