封面專題
2021/5/3-5/9
2021年18期
菲律賓民粹輪迴懸念爭取擺脫失敗國家魔咒 (黃棟星)

小馬可斯(圖左):爭取大選東山再起,為父平反、莎拉(圖右):堅稱無意明年競選總統但民調仍然最高(iStockphoto\本刊美術部電腦合成)

小馬可斯支持者:高舉小馬可斯肖像遊行(圖:法新社)

小馬可斯(左):1978年被馬可斯委任為總統特助

馬尼拉社區:懸掛支持莎拉競選總統的橫幅(圖:路透社)

菲律賓檢測中心:海外返國的菲勞等待檢測回鄉

社區食物儲庫:為底層民衆派發免費果蔬,人滿為患(圖:路透社)

菲律賓穆斯林:齋戒月第一天爭領免費開齋飯(圖:路透社)

海外菲勞:疫情下失業回國(圖:路透社)

身穿軍裝的杜特爾特:視察菲律賓軍隊(圖:路透社)

菲律賓總統杜特爾特任期進入最後一年。當前民望最高的下屆總統候選人是他的女兒莎拉.杜特爾特,而民望第二名的則是前總統馬可斯的兒子小馬可斯。這是一場「朝代」延續?讓民粹的勢力輪迴,還是在歷經政治滄桑之後,菲律賓的政治勢力可以探索新的發展路徑,記取慘痛的歷史教訓,重視善治,提升經濟,擺脫「失敗國家」的魔咒?在疫情嚴峻,海外六十萬菲勞回國之際,菲律賓正面對發展的拐點。

菲律賓總統杜特爾特今年六月三十日進入任期的最後一年,當前民望最高的下屆總統候選人是他的女兒莎拉.杜特爾特,而民望第二名的則是前總統馬可斯的兒子小馬可斯。這是一場「朝代」延續?讓民粹的勢力輪迴,還是在歷經政治滄桑之後,菲律賓的政治勢力可以探索新的發展路徑,記取慘痛的歷史教訓,重視善治,提升經濟,擺脫「失敗國家」的魔咒?

當前菲律賓正陷入政治經濟窘迫的時刻。由於新冠疫情,佔全國一億多人口十分之一、分布全球近一千萬的菲傭,很多都面對失業之苦。如今共有六十萬的海外勞工已經回到菲律賓,讓社會面對更多的經濟壓力與動盪。

去年疫情爆發後,杜特爾特於三月十六日將首都大馬尼拉區和鄰近四省「封城」,實行全球最長的封城措施,一年後菲律賓的確診病例由去年的三宗激增至近百萬宗(直到四月二十四日,累計新冠肺炎病例總數為九十八萬九千三百八十宗,死亡一萬六千六百七十四人。目前已探測到英國、南非、巴西變種,以及在菲國首先發現但未被分類的變種變異病毒有六百八十五例)。變種病毒肆虐,單日死亡率超過五百例,醫療系統全面崩潰。今年三月下旬以來每天確診病例超過一萬宗,人們暴露在遭受病毒攻擊的空前危機。菲政府預測六、七月再有一波更嚴重的疫情來襲。

抗疫成績關係?杜特爾特及其繼承人的命運,而接種疫苗又關乎抗疫的成敗。菲律賓至少要有三千萬人接種才能勉強「集體免疫」(政府目標是七千萬人接種),目前只有一百三十萬人接種,疫苗姍姍來遲重創菲律賓的經濟。由於國庫空虛,杜特爾特政權幾乎已無能力再救濟貧民。最近,全菲各地紛紛出現「社區食物儲庫」(Community Pantry,即有善心的菲人自動捐獻蔬菜水果、白米和食物),各地人滿為患,沒有遵守衛生規程。四月二十二日女演員洛辛(Angel Locson)開辦社區食物儲庫活動,三千多人參加,一名六十七歲的長者在凌晨兩點便到達場地開始排隊,心臟病發死亡。評論家指「社區食物儲庫」為民間對政府抗疫不力、無法照顧百姓最基本食品需求所發動的運動。有地方政府擔心受共產黨滲透,星火燎原,對政權穩定產生不利影響而取締,激起百姓怒火,逼使杜特爾特要出面安撫。

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