名家博客 - 龍克廉
2012年12月2日
第26卷 48期
奧巴馬緬甸民主之旅背後 (龍克廉)

美國總統奧巴馬訪問緬甸,仰光出現前所未見的夾道歡迎場面。奧巴馬會見緬甸總統登盛及反對派領袖昂山素姬;在演講中強調,他的到訪並非為緬甸軍政權背書,而是認知緬甸當前正在進行的改革進程。

剛贏得連任的美國總統奧巴馬於十一月二十日對緬甸進行前後僅六小時的旋風式訪問。這個訪問不只是時間短而被稱作「旋風式」,對區域可能造成的影響也堪稱「旋風式」。顯而易見地,往訪和邀訪的雙方都高度重視這次訪問。在緊湊行程的安排中,也處處可見機心。

作為首位在任美國總統前往緬甸訪問,奧巴馬其實承擔了一些風險,有些批評者直指奧巴馬前往訪問的時機過早,等於為人權記錄甚差、目前尚不確知改革誠意的緬甸作了背書。對於這一點,奧巴馬心知肚明,所以他在仰光大學的演講中特別強調,他的訪問並非為緬甸政權背書,而是「認知」當前正在進行的改革進程。

從這個角度來看,奧巴馬選擇在仰光會見緬甸總統登盛以及同為諾貝爾和平獎得主的反對派領導人昂山素姬,而不是按照一般外交禮儀前往首都(緬甸於二零零五年遷都內比都),應該是有其特殊考量。

另外,奧巴馬在會見登盛的時候,將緬甸稱為讓主方大為振奮的「Myanmar」。這是因為緬甸於二十三年前把帶有殖民意味的國名「Burma」改為「Myanmar」,但是西方國家和緬甸的反對陣營始終沒有接受「Myanmar」,一直將緬甸稱為「Burma」,藉以表達反對的態度。

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