新思維及其他專欄
2021/6/14-6/20
2021年24期
公務員是「愛港者」嗎? (林沛理)

 

特區政府正在籌建公務員學院,目標是提升管治效能及確保公務員是愛國者。這樣做,當然符合以中央指令為馬首是瞻的政治正確,卻忽略了一個更關鍵、更根本的問題:香港的公務員是「愛港者」嗎?

這是難於啟齒的問題,因為答案不辯自明。我不期望公務員提供一年三百六十五天、一天二十四小時的服務,或時刻處於「待命」(stand-by)和「隨時出勤」(on call)狀態。可是,我也沒法理解當大傳染病來襲,公務員可以一次又一次得到「在家工作」的厚待?既然接種新冠疫苗是政府大力推行的政策,又符合社會的整體利益,為何要以提供「疫苗假期」的利誘「鼓勵」他們接種?凡此種種,令人不得不作這樣的結論:香港的公務員跟其他人一樣把自身的利益放在首位,或許比其他人更甚。

長期以來,香港被稱為「經濟城市」,意思是最能釋放香港人的積極性和創造力的,是追求利益最大化的經濟活動。公僕(public servant)包含對公務員服務市民的期許,但有些公務員與其說是公僕,倒不如說是試圖獲得最大經濟好處的「經濟人」(economic man)。在這方面,因貪污罪被判囚七年半的前政務司司長許仕仁固然是個範例和標本,他的好友前特首曾蔭權也是個警世寓言(cautionary tale)。至於政府高官離職後進入他們曾經監管的大企業工作,這個所謂「旋轉門現象」(revolving door)在香港更是司空見慣。

「愛國者治港」今日已成國策,但讓我們同時也想想「愛港者治港」這個問題。甘地說過,人不是天生就有一顆愛國心(Never take the love of one's own country for granted)。同樣道理,我們不要在公務員與愛港者之間劃上等號,這也是思考公務員改革的基本認知。 ▇

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