名家博客 - 雷鼎鳴
2016/11/14-11/20
2016年46期
人大釋法與香港的司法 (雷鼎鳴)

人大釋法減低港獨派在議會播獨的機會,也對充滿保護主義的司法界加以制衡。

雷鼎鳴,香港科技大學經濟系教授、經濟發展研究中心主任。

 

人大常委已公布了它對《基本法》一零四條的釋法結論。正如所有重大結論,這次釋法弄清楚了一些問題,但也可能帶來一些新的爭議。

人大釋法的法理依據,是基於《基本法》一五八條所賦予人大常委可對《基本法》所有條文都作解釋的權力,香港有些評論還在質疑釋法的合法性,使人奇怪。我細看公布,感其用字謹慎,內容克制,而且合乎常理,反而社會中某些批評有無的放矢之嫌。按其核心內容,不外以下幾點︰第一,它只是針對公職人員就職的宣誓,對其他原因的宣誓,例如婚禮中的宣誓,不一定適用。第二,未作合法宣誓,根本不能就職(梁頌恆、游蕙禎因此從來都未當過議員,立法會若有規則與此不符,便須修訂)。第三,宣誓必須是真誠、莊重、準確、完整的。第四,不肯這樣做,故意宣讀與誓詞不相符的內容,等同拒絕宣誓,不得重新宣誓。第五,事後違反誓言行為的,要承擔法律責任。

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