新思維及其他專欄
2020/3/23-3/29
2020年12期
「勸進」普京統治36年 (周乃蔆)

俄羅斯總統普丁

俄國議員提議修憲後總統任期從零起計,這使人想到袁世凱欲稱帝前,請願團前來「勸進」。

周乃蔆,廣州中山大學傳播與設計學院訪問教授,前路透社資深記者。華盛頓大學歷史博士,國立台灣大學政治系畢業,曾任教北京清華大學。

 

新年伊始,俄羅斯總統普京啟動了修憲, 同時進行人事大洗牌, 撤換了總理,內閣總辭。這些大動作被視為他二零一八年開始第四任總統任期後最明顯的權力交接部署。各方分析人士一致認為普京會在二零二四年屆滿後用某種形式繼續掌權,修憲僅僅是開局第一步。到了三月,一位國會杜馬(下議院)議員提議修憲後的總統任期從零起計,以前的任期不算在內。普京表示認可這個提案。四月的公民投票後,他在總統寶座上坐到二零三六年。那時他將是八十四歲的老人了。

普京修憲的這一幕使中國人想到袁世凱欲稱帝前,請願團前來「勸進」的往事。就在杜馬討論修憲草案時,議員特列西科娃提出「法不溯及既往」的原則,於是有關總統任期的規定只從新憲法生效時算起,普京以往的四屆不能混在一起計算。這個突如其來「歸零」的倡議引起了混亂。普京抵達會場做了簡短的表態,同意這個「歸零」的附加議案,重申新憲法總統任期限兩屆不變。按照程序,修憲案要經過憲法法院和全民投票通過。

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