新思維及其他專欄
2020/6/15-6/21
2020年24期
制定港區國安法冀安內攘外 (陳文鴻)

中央訂立港區國安法,一是打消香港內部顛覆國家的行動,是安內;二是把香港納入國安保衛網,是攘外。

陳文鴻,香港珠海學院一帶一路研究所所長。

 

當全國人大議決在香港建立和完善維護國家安全的法律制度與執行機制,香港的政治便由此而大變。不管是人大常委會制定的港區國安法,抑或是香港據基本法二十三條本地立法,香港政治的國家安全的漏洞便補上。

一直以來,香港特區政府與中央政府都忽視在港的國家安全問題,只著眼形式上的國防外交由中央政府負責,卻排除在日常生活的各個領域中,國防外交所涉及的國家安全問題的實質體現。過去的幾次人大釋法既反映基本法在執行時面對的具體變化,也表示出地方自治若把持不穩容易與國家利益衝突。在現今的政治發展,特別是中國陷入不可避免的大國博弈,以至新冷戰之中,外國敵對勢力的介入使到香港地方自治被帶上衝擊國家安全的因素,中央政府管治的範圍便開始很大地與地方自治的領域交錯。

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