名家博客 - 胡煒權
2020/11/9-11/15
2020年45期
日本狂想曲「大阪都計劃」破產 (胡煒權)

大阪都計劃再度破產收場,原本極力主張地方自立和分權的聲音終究受疫情影響,敵不過現實需要。

胡煒權,香港人,日本國立一橋大學博士,專攻日本中世史。二零零七年獲得日本文部科學省國費留學金留學日本,二零一零年取得廣島大學碩士(歷史與文化遺產學)。著有《明智光秀與本能寺之變》(二零一七年)、《日本戰國織豐時代史》(二零一八年)(以上兩本為遠足文化出版)和《解開天皇秘密的七十個問題》(二零一九年,時報文化出版)。

 

十一月一日,日本大阪市舉行了大阪都計劃(大阪都構想)公投,然而構想再度破產收場,並且發動公投的維新會表明不會再推動相關計劃,構想已化成歷史。該構思於二零一零年由大阪維新會時任領袖橋下徹著手推動,並且強調這是該會的最大目標。計劃在香港、台灣媒體中常被誤解為升格成「東京都」的計劃,但卻是掛羊頭賣狗肉,把大阪變成四個特區,大阪府和大阪新四區就像東京一都二十三區一樣,行政級別上沒有提升。然而,這個構思在日前的公投中以一萬多票之差未能通過,是繼該黨於二零一四年由橋下徹(當時的大阪市長)初次提出提案被否決後,再度折戟沉沙。公投結果公布後,一直繼承橋下徹方針的現任大阪市長松井一郎宣布在任期結束後退出政壇,被視作是為公投失敗負責。新冠疫情則是這次公投再度失敗的直接原因。

值得留意的是,所謂「大阪都計劃」之名既有誤導成分,也與事實有差,不過是媒體和部分參與者的稱呼,真正提出的計劃名稱是「廢設大阪市、設置特別(行政)區公投計劃」。所謂的「大阪都計劃」其實不是要將大阪府升格為儼如東京那樣的副都或西京,只是推動者改編大阪市為特別行政區,於是按此邏輯,大阪府屆時也將好像東京都二十三區一樣,成為擁有新型行政架構的行政區域。這文宣本來只為吸引眼球的文字遊戲,不必當真。簡單來說,推動者就是詢問市民是否同意將現行的大阪市分割為四個特別行政區的計劃。

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