新思維及其他專欄
2021/4/12-4/18
2021年15期
市民為何不信任政府? (林沛理)

 

以提出「軟實力」理論而成國際知名學者的美國政治學教授奈爾(Joseph Nye)在二十五年前出版的《人民為何不信任政府》(Why People Don't Trust Government)一書,將美國人越來越不信任政府歸咎於煽風點火、以尋事挑釁和製造對立為己任的新聞媒體。他說,美國政府沒有失信於人民,只是新聞媒體破壞了人民對政府的信任。

怪罪媒體(Blame the media)是美國保守派的慣技,但說媒體對社會的凝聚力可以產生「腐蝕性影響」(corrosive influence),卻不是危言聳聽。當然,這個情況古已有之,於今為烈。四分一世紀前,不管新聞媒體與大眾傳媒怎樣興風作浪,也及不上今日社交媒體妖言惑眾的無孔不入和無堅不摧。

正因如此,管治者必須以實際行動爭取民眾信任,加強問責是方法之一。香港政府推行問責制將近二十年,但問責官員有為他們的施政承擔責任嗎?政府的施政效能有所提升嗎?

以應對新冠疫症為例,政府的最大開支用於「保就業」計劃。計劃向僱主提供總數高達八百一十億港元(折合約一百零四億美元)的財政支援,用作支付員工的薪金,目的是保留「可能會被遣散」的僱員。動用龐大公帑處理一個「可能會發生」的問題,並以嚴重向僱主利益傾斜的方式為之,是否符合邏輯、常識、公眾利益和成本效益?「保就業」計劃已推出多期,至今並無檢討,更遑論交代和問責。

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