特別報道
2020/11/23-11/29
2020年47期
秘魯民粹幽靈盤旋 (向駿)

秘魯民衆示威反對國會議長暫代總統(圖︰歐新社)

臨時總統梅里諾(圖︰法新社)

秘魯政府與國會關係持續惡化,總統畢斯卡拉被控貪污而遭彈劾,百姓質疑國會政變而引發全國大規模示威,臨時總統也在壓力下辭職,秘魯民主恐受制於民粹主義。

十一月初秘魯總統畢斯卡拉被控曾經接受承包公共工程公司賄賂約六十二萬美元,十一月九日國會舉行彈劾表決,結果一百零五票支持、十九票反對,畢斯卡拉黯然下台,右翼人民行動黨的國會議長梅里諾十日宣誓就任暫代總統,至明年七月總統任期屆滿。十二日梅里諾在新內閣部長宣誓就職儀式上呼籲民眾保持冷靜與團結,他承諾於明年四月十一日舉行大選,並在七月二十八日完成民主過渡。但百姓質疑總統遭彈劾是「國會政變」,連續六晚在首都利馬等地示威,拒絕承認國會議長暫代總統。十一月十五日梅里諾被迫向國會提交辭呈,隨後新內閣全體辭職。翌日國會通過七十六歲的紫黨議員薩加斯蒂(Francisco Sagasti)為國會主席並就任臨時總統。

畢斯卡拉原任總統庫琴斯基的副手,二零一七年十二月及二零一八年三月國會兩度彈劾庫琴斯基涉嫌行賄反對黨人士後,畢斯卡拉於一八年三月接替主動辭職的庫琴斯基。他上任後第一年簽署了《氣候變化法案》,同時發起反腐敗運動。為因應多宗政府貪污醜聞,他推動修憲公投,就禁止收受政治獻金、禁止議員連任、推行立法機關兩院制等徵求全國選民的同意。畢斯卡拉的改革倡議雖獲得民間正面評價,然因反對派主導國會,改革無法落實。政府與國會關係持續惡化,去年九月畢斯卡拉解散一六年選出的國會,當時國會最大黨的人民行動黨領導人為藤森慶子。

藤森慶子於二零一零年三月創立人民行動黨,目的在承接其父、秘魯前總統藤森謙也的政治遺產。一六年總統選戰期間,《經濟學人》曾將藤森慶子的姓氏視為她最大「賣點」,儘管結果慶子以百分之零點二四差距敗給總統庫琴斯基,但在一百三十席的國會選舉中贏得七十三席,庫琴斯基的政黨僅十八席。對於慶子得以成功承接其父政治資產且再次成為高人氣的總統候選人,秘魯知名媒體人稱為「秘魯的阿茲海默症」。

二零一七年十二月初,巴西跨國建商奧德布雷希特公司供述於二零零四至二零一三年向時任經濟部長和總理的庫琴斯基支付五百萬美元顧問費,反對黨要求彈劾庫琴斯基。總統彈劾案需獲國會三分之二議員支持才能通過,即至少八十七張贊成票。十二月二十一日國會表決,結果七十九人贊成、十九人反對,另有多人棄權,彈劾案以八票之差未能通過。

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