軍事
2021/6/28-7/4
2021年26期
菲國在中美之間走政治鋼絲 (黃棟星)

菲美聯合軍演:菲國爭取與美國達成更好的防務協議(圖︰歐新社)

菲律賓第三度暫停終止與美國簽署的《訪問部隊協議》,美國可繼續藉著在菲美軍基地抗衡中國。菲總統杜特爾特走政治鋼絲,以平衡國家的政治與經濟利益。

菲律賓外交部長洛欽於六月十四日宣布,第三次暫停終止早年與美國簽署的《訪問部隊協議》(VFA),為期半年。美國國防部發布聲明,對菲律賓再次暫停終止該協議表示歡迎。五角大樓發言人柯比在聲明中說:「我們視菲律賓為平等的主權夥伴。我們的伙伴關係不僅有助於兩國的安全,而且還加強了基於規則的秩序,這有利於印太地區的所有國家。」菲律賓國防部長洛倫扎納說,六個月的延期將使國防部有更多時間研究VFA的未來。菲美的談判需要在維護管轄權問題的主權和追求國家安全目標之間取得平衡;杜特爾特政府希望達成更公平的協議,促進國家的長遠利益。

二零二零年二月,菲律賓政府宣布將終止與美國簽署的《訪問部隊協議》,但「基於當前區域形勢的變化」,菲方提出自六月一日起暫停終止該協議六個月。十一月十一日,菲方宣布再次暫停終止該協議六個月。按照美菲雙方約定,如要終止《訪問部隊協議》,任何一方需以書面形式通過外交渠道通知另一方,在通知一百八十天之後,《訪問部隊協議》自動終止。

美國在一九四六年授予菲律賓獨立之前統治了菲律賓五十年。對美國來說,與菲律賓結盟意味著重要的軍事和政治夥伴關係,遏制中國在東南亞地區的海上和軍事擴張。

菲律賓是美國的盟友,兩國之間的幾項軍事協議都依賴於《訪問部隊協議》,該協議為數千名進出菲律賓進行軍事演練的美軍的輪調做出了規定。擁有輪調軍隊的能力不僅對菲律賓的防禦很重要,而且對美國抗衡中國在該地區日益強硬的行為也具有戰略意義。

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