特稿
2020/11/23-11/29
2020年47期
中天不換照將關台 重創台灣形象 (童清峰)

中天電視台反對綠營政府打壓(圖︰中央社)

NCC反對中天新聞台換照,該台將面臨關閉命運,重創台灣自詡言論自由的形象。陳水扁呂秀蓮柯文哲等也聲援中天,學者質疑NCC違反憲法。

眾所矚目的台灣中天新聞台執照換照審查結果十一月十八日出爐,國家通訊傳播委員會(NCC)七位委員全數投下反對票,中天新聞台換照失敗,遭到關台命運。

中天新聞台執照將於下月十一日到期,前次為二零一四年換照。依照《衛星廣播電視法》第十一條規定,衛星電視廣播事業執照有效期限為六年。這家挺藍色彩鮮明的有線電視新聞台屢傳爭議,多次遭NCC裁罰,NCC上個月二十六日還特別召開首次換照聽證會,現場受邀鑑定專家主張「新聞自由應有界限」,一面倒壓制中天發聲,似乎就已經預告中天的命運。

NCC主委陳耀祥親自宣布,以四大理由駁回中天新聞申請執照換發,這是委員會全數委員一致的決議。陳耀祥表示,全案沒有任何政治力介入,他抱著「向人民負責、向歷史負責」的立場,換照審查絕對不只是形式審查,也想藉此告訴所有要買媒體的財團大老闆,要維持新聞自主。面對未來可能的訴訟,他強調:「我們做好準備。」

NCC駁回中天新聞換照申請四大理由:一,中天新聞台屢次違規及遭民眾申訴,未能落實新聞專業,在執照效期內共計違規二十五次,核處金額共計新台幣一千一百五十三萬元(約四十萬美元)。二,中天未遵守自訂的「中天專業倫理規範」及「中天涉己事務新聞製播規範」。三,大股東蔡衍明、非中天公司人員邱佳瑜直接或間接介入中天新聞台製播之情事,違反該公司所訂「中天電視新聞自主公約」。四,中天新聞台所提補充意見與承諾,未能具體說明改善可能性。

在綠營磨刀霍霍壓力下,中天其實已經有示好動作,包括換掉很多談話節目主持人,例如《新聞深喉嚨》的王又正等,很多常批綠的名嘴最近也都沒有接到通告。「意思就是求饒,你已經達到嚇它的目的了,就放它一馬吧!」世新大學新聞系教授彭懷恩說。

中天老闆是旺中集團董事長蔡衍明,被指控「直接、間接介入中天新聞事實」,成了NCC開鍘中天的重要關鍵。這位形象素樸、遊走兩岸的商人萬萬沒想到,在台灣經營媒體會落得今天這樣的下場。

宜蘭出生的蔡衍明十九歲接下父親事業後,不斷擴展事業版圖,二零零八至二零零九年間併購《中國時報》、中天電視台與中國電視台(中視),短短時間讓這個在台灣賣米果起家、身家數百億的大老闆,搖身一變為在兩岸三地新竄起的媒體大亨。

針對外界指稱旺旺中國接受中國大陸補助,蔡衍明指出,都已經出具詳細資料解釋,且媒體是他個人投資,「十一年來,我看全台灣我受到的屈辱是最大的,很多事情也沒有拿出什麼證據來,說我到底哪裏對不起台灣,到底我們做了哪條大陸新聞是假的,我們只是希望做為兩岸溝通平台」。

面對台灣媒體逐漸綠化,中天換照引發各界關切,不只藍白力挺,綠營前總統陳水扁與前副總統呂秀蓮等都發聲要求總統蔡英文手下留情。陳水扁日前在臉書及LINE群組貼出和當年自焚的民主人士鄭南榕的合照,以「追求百分之百言論自由的代價」表示,台灣不能只有一種聲音,政府可以更迭,但新聞自由是民主價值。他說自己在總統任內沒關掉常批評他的TVBS,原因是他不希望威權政府箝制新聞自由、打壓言論自由歷史重演。

陳水扁說,沒關掉T台,不是對T台沒意見,是基於「倘若要由我來決定應該是報紙不干涉政府運作,還是政府不干涉報紙運作,我立刻可以決定後者比較好」。

呂秀蓮也說,執政本來就要忍受大家批評:「每個人在選舉時,都說要捍衛自由民主,權力在握後,難道要設法剝削別人的自由?」社會應該成熟到希望有不同的聲音。

台北市長柯文哲也支持中天,雖然中天常修理他,但他的態度是「我不同意你講的話,但我捍衛你講話的自由」,撤照要有證據,要罪大惡極,如不是按法律做這件事,如有人說是怪當年「韓流」(前高雄市長韓國瑜)是中天造成要撤照,這不是民主國家該有的現象。

彭懷恩說,NCC是抄美國FCC的,審查執照沒有撤照那麼大的權力,早期FCC曾針對廣播的黃色新聞給予處罰,但絕不是針對「言論自由」,美國言論自由是屬於憲法第一修正案的條款,屬於最高法院的權力,沒人敢碰的。因而很多學者質疑NCC此舉違反憲法,剝奪人民基本言論自由,應予上訴。

一名資深媒體人批評,台灣之大,號稱自由民主,自詡華人民主的典範,卻容不下一個反對派的新聞台,香港之小,卻容得下由政府付錢、每天罵港府與北京的香港電台,台灣連香港都不如。▇

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