香港行政長官林鄭月娥偏愛天藍色，意味寧靜、清新、自由。她於十一月二十五日在立法會發表的任內第四份《施政報告》，以及內容尤為充實的《附篇》，依然採取天藍色做封面，顯示她要為香港帶來更多希望。在講台上，她摘下口罩，外衣胸前首度佩戴國旗區旗胸針。她在報告中，頻頻使用「我國」字眼，以往多用「國家」、「內地」的詞。與前三份《施政報告》相較，她在這份報告中用了不少篇幅聚焦主權和國安話題。今次也是她首度幾乎沒有反對派攬炒派議員在場而順利宣讀完報告的，他們早前已被「取消資格」或「總辭」立法會。

這份報告三萬三千八百多字，她唸了兩小時十八分鐘，遠比前三份《施政報告》長。這份施政報告是在二零一九年冠狀病毒疫情持續，全球經濟深度衰退，香港經濟受重創，失業率創十五年新高的背景下發表的。在此艱困之時，香港市民籲請政府當機立斷全民強制檢測，痛下決心盡早確診「清零」，期望《施政報告》可為提振經濟、紓解民困帶來有效措施。

林鄭月娥表示，因修例風波和其他反抗政權行為而發生的社會動亂、因新冠疫情肆虐而引致的經濟萎縮和失業率上升、因境外勢力干預而出現的危害國家安全行為，香港經歷了前所未有的多重打擊。如何令香港早日走出困局、令市民恢復信心，是施政報告的首要目的。她說，《施政報告》務求在政治體制上正本清源，在經濟發展上著力鞏固和提升香港優勢，多元並進，及在民生建設上繼往開來，力求解決眼前和長遠的社會問題。她強調，過去四個多月，香港國安法為恢復香港穩定帶來顯著效果，鼓吹「港獨」及與外部勢力勾結的情況已逐步減退，部分頭面人物明顯收斂，激進組織停止運作或解散，涉嫌違法人士畏罪潛逃，而街頭暴力行為也大幅減少。經歷一年多的社會動盪，市民終於可以重新依法享有其基本權利和自由。

新一份《施政報告》包括十大部分。有前言：砥礪前行；中央全力支持；堅持「一國兩制」；走出疫境；注入經濟新動力；增加房屋與土地；建設宜居城市；持續改善民生；培育人才及青年發展；結語：重新出發。在《施政報告》中談到「造地建屋，漸見成效」章節時，她在「《長遠房屋策略》未來十年公營房屋供應達標」部分稱，已覓得三百三十公頃土地，可興建三十一萬六千個公營房屋單位及滿足《長遠房屋策略》十年期約三十萬一千個公營房屋需求，主要集中在東涌新市鎮擴展、啟德、安達臣道石礦場、洪水橋／?村、古洞北／粉嶺北、粉嶺高爾夫球場部分用地、具發展潛力棕地群、改劃用途的土地和房屋署預留作公屋發展的土地。在「增加中長期土地供應」部分，稱未來十至十五年可提供超過十萬個公私營房屋單位，主要來自北環線沿線約九十公頃房屋用地、港鐵小蠔灣車廠上蓋發展和重建三個市區寮屋區及大坑西?。