社會
2020/10/19-10/25
2020年42期
印尼勞工大示威 勞資矛盾尖銳 (林友順)

印尼勞工階層走上街頭抗議新勞工法(圖:歐新社)

示威失控演變成縱火(圖:路透社)

印尼國會通過新勞工法案,旨在加速鬆綁勞動和環保法規,勞工團體極力反對,指新法損害工人利益,爆發大示威。

印尼多個城市近日爆發大規模的工人示威,數以十萬計來自紡織、能源和汽車等行業的工人湧上街頭抗議國會日前通過具爭議性的新勞工法案。這項旨在加速鬆綁勞動和環保法規的《創造就業綜合法案》比原定時間提早獲得國會處理,並在國會多數政黨支持下迅速通過。反對立法的民間社團發表聲明表達失望,指控政府及國會無視人民聲音,只照顧大企業利益。

新法內容厚達一千頁,它是印尼歷史上第一部與就業有關的綜合性法律,至少對七十六項現行法律做出了修訂,具有廣泛的影響力。由於法案過厚,又面對疫情威脅,公眾未能展開充足和透明的審議,也未能就修法開展詳盡而有意義的討論,以達成政治共識。發動示威的印尼工會聯盟等逾三十個工會連續三天走上街頭,該聯盟副主席伊斯萬指出,登記參與罷工行動的產業工會已動員約三百萬勞工參與。這項法案也遭環保人士批評,認為將導致環境災難。反對派人士除了上街,也發動網上聯署拒絕《就業法》,迅速獲得超過一百二十萬人支持。

部分政黨與宗教團體也對《就業法》表示不滿。在國會中擁有席位的民主黨與繁榮公正黨在國會投票中投下了反對票。印尼最大的伊斯蘭教組織伊斯蘭教士聯合會也批評法案;該組織的領袖薩義德表示,《就業法》只會對資本家、投資者和企業集團有利,並將踐踏百姓。印尼工會和穆斯林團體準備在法庭上挑戰《就業法》。印尼媒體指出,《就業法》可能會因程序問題遭受司法方面的重新審議。

印尼總統佐科威在今年初就提出創造就業綜合法案,它牽動勞動、環保、稅務等七十多個法規的修改,以創造更有利經商的環境。由於新冠肺炎的爆發衝擊經濟,印尼政府決定加速推動立法,以避免經濟衰退。不過,勞工團體認為修法影響勞工的最低工資、工時及有薪假等,並指法案擴大僱主以契約及外包方式聘僱勞工的範圍。以資遣費條文為例,印尼現行勞動法規定資遣費可達三十二個月薪金,新法刪除勞動法與資遣費有關的條文,為僱主拒付資遣費開方便之門。

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