筆鋒
2021/5/10-5/16
2021年19期
大馬動用儲備 民眾憂慮未來

朝野政黨質疑政府繞過國會,以緊急法令權力動用國家儲備金五十億馬元,購買新冠疫苗。

對抗新冠肺炎逾一年,馬來西亞的疫情仍然高居不下,過去逾十天每日確診病例逾兩千起,這不僅令政府醫療前線人員心力交瘁,醫療體系不勝負荷,也令民眾苦不堪言,怨聲四起,在野黨也以政府抗疫不力為由,施壓政府撤銷緊急狀態,恢復國會會議,讓議員得以對政府抗疫措施及撥款進行辯論、監督及諫言。

執政成員黨巫統署理主席末哈山最近也質問由土團黨主導的國盟政府,為何可以繞過國會,通過緊急法令權力修改國家信託基金法令,動用國家儲備金——即國家信託基金五十億馬元(約十二億美元),購買新冠疫苗。巫統議員莫哈末法依斯認為,政府頒布該法令,是對宣布緊急狀態和停擺國會的一種操縱。前首相納吉質疑,政府在借貸了八百五十億馬元後,同時在過去四個月出售了許多資產,為什麼還需要動用國家的未來儲蓄基金?

大馬國家信託基金是在一九八八年設立,目的在於確保國家日益減少的天然資源(主要是石油)收入可以以最佳的方式使用,以便為國家和後代子孫的利益,提供持續穩定的收入。根據國家信託基金法令規定,貢獻資金者包括國家石油公司、從石油或其他稀有資源開採中獲得任何形式使用費的州屬,以及參與自然資源研究及開發的各方。該基金的管理和日常職責由國家銀行負責;設立該基金三十三年來,政府僅動用過一次,即在二零一八年動用四千兩百萬馬元,資助大馬濕地保護區土地和生態保護專案。

財長東姑扎夫魯辯護說,國家信託基金的成立是為了未來一代,「我們就是信託基金指的未來那一代」。他指出,購買疫苗的五十億馬元僅是動用到利息收入,不是母金。如果不從該基金拿走五十億馬元,政府將不得不貸款更多資金,這將導致國家的財政赤字增加至國內生產總值的百分之六點二。扎夫魯透露,截至去年十二月三十一日,國家信託基金總儲備為一百九十五億馬元。此次動用的五十億馬元包括他在二零二一年財政預算案演講中首次宣布購買疫苗的三十億馬元,如今疫苗計劃費用增加了,是因為政府現在的目標是在今年底之前完成國家免疫計劃,而非原先計劃的明年二月。他透露,政府的「債務和負債」已經高達一兆兩千六百一十七億馬元,或佔國內生產總值的百分之八十九點二。

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