專題 - 中美關係
2019/11/25-12/1
2019年47期
中國在金磚峰會一石多鳥

習近平在金磚五國峰會反擊美國保護主義以及霸凌逆流,並凝聚俄國、印度、南非、巴西等國,強化關係,一石多鳥,開創新的國際腹地,突破美國的印太包圍圈。

為中國經濟突破瓶頸開拓更大的國際「腹地」,金磚五國峰會——中、俄、印度、巴西、南非(BRICS)顯然是重中之重。習近平在對希臘進行國事訪問,打通「一帶一路」戰略進入歐洲的門戶之後,長驅直入美國的拉美後院之一巴西,參加金磚五國峰會。他在峰會上一方面高調抨擊特朗普推動的反全球化政策,稱「保護主義以及霸凌逆流對國際貿易造成衝擊,為全球經濟增添下行壓力」,一方面與俄羅斯、南非、巴西領袖舉行雙邊會晤,分別強化戰略夥伴關係,一石多鳥,藉此突破美國精心建構的印太戰略包圍圈。

習近平的兩大目的在峰會得到呈現。在對美戰略博弈上,習近平獲得了普京一以貫之的支持,中俄携手更形牢固。北京要防止的是,特朗普或許通過參加明年慶祝反法西斯戰爭勝利二十五週年的契機,推動美俄和解,挖中俄戰略合作的牆角。其實,美國的不少全球戰略研究者,包括親華派學者,至今仍然延續當年基辛格的大國合縱連橫策略,認為從歐洲利益出發,美國應該防範俄羅斯乘北約弱化之際,向歐洲大舉滲透。但特朗普不知何種原因,情願讓「北約腦死」(法國總統馬克龍之語),也要對普京網開一面。

而在金磚國家經濟合作上,習近平獲得了莫迪的同調。在一個月內兩次參加高峰會的莫迪,提出在五年內將印度經濟規模從二點六萬億美元提高至五萬億美元。為此,莫迪呼籲金磚國家的投資和貿易目標必須更加雄心勃勃。儘管中印在雙邊關係的層面仍然問題重重,但已經常態化的高峰會面將可避免中印關係的「突發危機」,使經貿合作獲得足够的成長時空,也給中國投資印度創造了政治氛圍。

當然,最引人注目的是中國和巴西關係,素有「巴西特朗普」之稱的總統博爾索納羅提出經濟改革和提升科技產業呼聲,得到了北京的共鳴,也獲得了北京進一步在巴西投資的高度承諾。為此,巴西副總統表示,巴西將中國視為關鍵的地區性合作夥伴,中國有意向,有資金,也有經驗,能够在巴西進行更大規模、更多元化的投資。不管習特是否會簽署中美貿易休戰協議,北京已經贏得金磚國家的共識,足以制衡華盛頓的挑戰。■

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