民進黨於二零二零年大選後在中央取得絕對的執政權，行政系統和國會，民進黨可以直接拍板；然而，就在絕對執政權的表面下，民進黨內各派系卻早已悄悄部署搶奪下一梯隊接班的順位，更不時傳出各方角力卡位暗潮洶湧的風聲。

其中動作最大的莫過於現任副總統賴清德。在總統蔡英文眼中，賴清德趁二零一九年她聲勢最差的時間點，在黨內出面挑戰她連任之路，無異是在黨內的「政變」。當時黨內各派系都持觀望的態度，黨主席卓榮泰及秘書長羅文嘉代表的黨中央都沒有積極力挺蔡英文，第一時間表態支持大概只有「新潮流北流」的派系首腦桃園市長鄭文燦及「小英之友會」的英系而已，賴清德差點推翻了蔡英文的連任之路。

經過黨內初選落敗後，蔡賴很難有互信關係。賴在當選副總統後未就任前，以他出身醫生又曾赴美學習公衛的背景，其實是最適合出任防疫指揮官，以準副總統的高度、專業背景而言，都遠比衛福部長陳時中適合；但在整整一年的疫情期間，外界完全看不到這位醫生、公衛副總統的身影。

不管是否蔡英文刻意冷落賴清德，賴在出任副總統半年多以來，確是絕少成為蔡英文分身，出席公開場合。反而，賴清德積極在?面下奔走，有意效仿「小英之友會」，在基層成立「清德之友會」的組織動員系統，在各縣市鄉鎮拜訪鄉紳大老，拉攏各界加入他的系統。由於?面下的動員觸動了「小英之友會」的組織網，立即回報到蔡英文耳中，地方基層也得到從蔡而來的明確指令︰「小英之友會」成員不要加入「清德之友會」。