筆鋒
2021/1/18-1/24
2021年04期
美制華頻變招 台灣棋子變幻

美國提出取消台美官方交流限制等措施,都是特朗普政府在下台前用台灣為棋子,刻意留下中美難題給拜登政府。

美國國務卿蓬佩奧日前表明,要取消台美官方交流的任何限制;這如同宣布了台美的準外交關係,也是民進黨執政以來,每逢重大議題,都將台美關係或兩岸關係當做論述的焦點,以利選戰或民生焦點的轉移;可是,蓬佩奧此重大宣示出台後,民進黨反而轉趨低調,甚至刻意淡化蓬佩奧的發言。

其實,二零二零年九月十六日美國眾議員帝芬尼(Tom Tiffany)提出美台應復交的決議案,理論上是給了民進黨一個超級大禮,更是該黨執政以來最重大的突破;然而,台灣外交部長吳釗?在二十日立即公開向美國表明,台灣不尋求與美建交,甚至表示,兩岸若開戰,台灣不會向美國求助。

吳釗?的說法立即引發台灣內部的譁然,民進黨號稱台美關係空前友好,完全是口惠而實不至,台灣甚至連和美國建交都沒有勇氣說出口,即使台海出現戰事,台灣也很貼心、體貼地不願勞動美方出兵協助,吳的表態不但戮破了台美關係的表象,更將民進黨台獨建國的標榜完全扯掉了。

二零二一年一月九日,蓬佩奧表示,美國國務院曾對美台外交官員之間的溝通制訂了複雜的限制,「今天我宣布,將解除所有這些限制」,這確實是台美斷交以來,美國國務院最重大的宣示,但蓬佩奧在宣示時,任期僅剩十天左右,台灣執政高層也深刻感受到,這是特朗普政府在最後關頭,用台灣為棋子,讓中國大陸跳腳,也是刻意留下一道中美難題給即將上任的拜登政府。

在這之前,一月七日,蓬佩奧宣布美駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)將訪台,預計在十三到十五日,也是在下台前夕要把兩岸議題做為未來美中關係的一道關卡,讓拜登很難將中國的議題做太大的翻轉;不過,華府最後臨時取消克拉夫特之行。二零年十一月十三日,蓬佩奧也推翻了過去美國對中國的重大承諾,直接表明台灣非中國的一部分。但另一方面,他又說台灣是「自由中國」, 令綠營尷尬。

無論蓬佩奧聲稱「台灣非中國一部分」、「美聯合國大使訪台」或「取消台美官方交流限制」,都是特朗普政府在下台前對拜登和北京政府設下的關卡及難題,民進黨政府很清楚也很體貼知道不能過多外交操作,只能以小媳婦的姿態看公婆之間的吵鬧,默默在旁等待雨過天青的時刻。▇

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